土地是农民赖以生存的基本资源，放在以前，大家可能不会闲置土地，也不会在耕地上种树，任其长草，因为那时候的粮食产量不高，大多数村民都是靠种地养活一家人，许多人都喜欢能多一些土地耕种，多一些收入。 但如今，一切都变了，随着城镇化、工业化的发展，越来越多的农村人转移到城镇就业生活，留在农村种地的人越来越少了，赚到钱的村民在城里买房之后也落户到了城镇，家里的土地和住房也因此闲置下来。 虽然说农民拥有土地的使用权，但土地承包法修订之后，村民进城落户依然可以自主处理土地，可流转，也可以转让，还可以直接退出，但事实上，一些村民进城之后却没有这样做，而是任其荒废不管。就算房屋倒塌了，也一直占用着宅基地，导致农村许多资源都被浪费了。 为了盘活这些资源，国家的确落实了很多政策，在确权颁证的基础上，我国深入农村地区开展了“承包地、宅基地三权分置措施”，在赋予农民使用、流转、抵押等权能之后，我国还积极探索了承包地、宅基地有偿退出机制。 随后，山东，宁夏、湖北等省份的部分地区也积极探索了制度，并且也建立了农户退出补偿机制，通过各种办法引导并支持村庄鼓励已进城落户的村民依法有偿退出承包地，把闲置的承包地转让给大户种植。 在试点地区，承包地退出工作的确取得了瞩目的成果，许多村民也参与了政策，并且也拿到了退出的补偿，安安稳稳的在城里生活了，再也不用担心老家的土地会被收回。 另外，在试点地区，通过这项政策，之前闲置下来的土地也被全面盘活，很多土地都被集约化利用，农业发展也朝着机械化和现代化的方向发展，不仅让部分农户的利益最大化，同时也提高了粮食的产量，为我国粮食安全问题提供了强有力的保障。 不过，就在农村进入乡村振兴阶段后，我国在今年也提出将深入农村地区进行新一轮的改革，其中有很多措施是和土地有关的，在耕地保护方面不仅提出了保护措施，接下来还会继续探索新的分类管理制度，对全国的各地编制划分，进行全面的保护。 近期，关于土地使用方面，我国也再次提出了关于承包地退出的问题，据笔者了解的情况，今年开始，农业农村部也将出台文件指导地方在充分尊重农民意愿的基础上，明确退出承包地农户的主体资格，稳步探索并建立农户承包地退出机制。 从这段内容中可以看到，之前试点地区积极开展的土地承包经营权有偿退出机制已经总结出了可推广、可复制的做法和经验。现在也要扩大试点范围了。一旦这项政策复制推行，那么也会有更多的农户因此受益。 进城落户的村民只要参与退出也可以依法获得补偿了，退回来的土地就可以进一步得到利用，有大户要种植可以继续承包发展规模化农业，另外，那些没有分配到土地的村民也有机会申请土地分配，所以，从长远来看，在农村建立退出机制，对于户口留在农村的村民来说，还是有很多好处的。也希望这项惠民政策能够通过试点，最后在全国推行。让更多的村民受益，同时也能提高土地的利用率，壮大我国的农业发展，让乡村全面走向振兴，让粮食产量进一步得到提升。
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